Комментарий МИД России в связи с публикацией доклада
«Комиссии Тальявини»
1431-30-09-2009
В Москве с интересом ожидали появления доклада Комиссии
ЕС о причинах и виновниках конфликта в августе 2008 года. Мы рассчитывали, что
обилие фактов и свидетельств, имевшихся в распоряжении Комиссии, поможет
однозначно указать на тех, кто несет полноту ответственности за произошедшую
трагедию и, тем самым, предотвратить повторение подобных преступных действий в
будущем.
Как известно, Россия не участвовала в создании этой
Комиссии в декабре прошлого года. Тем не менее, мы ответственно и серьезно
отнеслись к запросам Комиссии Евросоюза. Ее глава Х.Тальявини давно известна в
России в качестве авторитетного швейцарского дипломата, способного на
самостоятельные оценки и выводы. С нашей стороны членам и экспертам Комиссии
были переданы многочисленные документы по военным, правовым и гуманитарным
аспектам прошлогодней трагедии. Официальные представители компетентных
российских министерств и ведомств многократно встречались с г-жой Тальявини и
ее командой и предоставили им детальные разъяснения о существе и
последовательности августовских событий.
Отдавая должное транспарентной форме представления
доклада и одновременному ознакомлению с его содержанием большинства
заинтересованных сторон, мы рассчитываем, что авторы найдут подходящую формулу
для его передачи представителям Южной Осетии и Абхазии, тем более, что они на
равной основе участвуют в Женевских дискуссиях по Закавказью и вполне открыты к
международным контактам.
По нашему мнению, усилия Комиссии ЕС не прошли даром -
любой думающий человек извлечет из обнародованного 30 сентября с.г. доклада
стержневой вывод о том, что агрессию против Южной Осетии в ночь на 8 августа
2008 года развязало нынешнее руководство Грузии. В конечном счете это главный
итог работы «Комиссии Тальявини». Собственно говоря, иное трудно себе
представить, вспоминая о содержании Приказа № 02 начальнику штаба 4-й пехотной
бригады вооруженных сил Грузии: «Оперативной группировке осуществить боевую
операцию в регионе Самачабло (Южная Осетия) и в течение 72 часов разгромить
противника. Восстановить юрисдикцию Грузии в регионе».
Важно также, что в опубликованном документе прямо указано
на те государства, которые вооружали и обучали грузинскую армию.
Вместе с тем, доклад содержит и ряд двусмысленностей.
Большие вопросы вызывает, в частности, пассаж доклада о якобы
непропорциональном применении силы российской стороной. Однако в самом же
докладе можно легко найти аргументы, показывающие искусственный характер
подобных рассуждений. Отметим лишь примечательный вывод немецкого профессора
права О.Люхтерхандта, участвовавшего в работе в «Комиссии Тальявини» в качестве
независимого эксперта, о том, что «Россия может оправдать свою военную операцию
против Грузии правом на самооборону (ст.51 Устава ООН), а также правом на
коллективную самооборону вместе с Южной Осетией против вооруженного нападения
со стороны Грузии». Комментарии, как говорится, излишни. Что касается тезиса о
«непропорциональности», то российская сторона применяла силу для подавления тех
позиций на территории Грузии, которые использовались для нападения на Южную
Осетию.
В любом случае доклад Комиссии Евросоюза дает
дополнительную пищу для размышлений по поводу опасности ставки на применение
силы для решения конфликтов и показывает, как подобные авантюры ведут к развалу
территориальной целостности государств и обострению международной напряженности
в целом.
Из уроков прошлого надо уметь делать правильные выводы.
Через год после грузинской агрессии Южная Осетия и Абхазия с уверенностью
смотрят в свое будущее. При поддержке друзей новые республики заняты
строительством собственной государственности, основанной на принципах
демократии и прав человека, уважении общепризнанных норм международного права.
Именно через эту призму следует воспринимать признание Россией этих двух
государств.
Важно, чтобы международное сообщество в очередной раз не
упустило возможность внимательно всмотреться в выводы, содержащиеся в докладе
Комиссии ЕС. Ряд размытых и двусмысленных формулировок, как мы понимаем,
отражают по-прежнему остающиеся политизированными подходы многих стран
Евросоюза к событиям августа 2008 года и их последствиям. Однако это не может
заслонить главный вывод доклада о вине Тбилиси за развязанную агрессию против
мирной Южной Осетии, полной нелегитимности действий Грузии.
