http://www.finmarket.ru/z/nws/hotnews.asp?id=3305355&hot=3337692
15 апреля 2013 года 17:05
Новости дня: промпроизводство в марте выросло на 2,6% после 2 месяцев падения; Роснано предлагает разрешить пенсионным фондам и страховщикам инвестировать в инвесттоварищества; правительство РФ выбрало 20 регионов, в которых возможно создание зон территориального развития; Медведев: гособоронзаказ-2013 показал ошибки в планировании и договорной кампании; очередная Всероссийская сельхозперепись пройдет летом 2016 года; Меркель, возможно, покинет пост канцлера ФРГ в 2015 году; почти половина американцев полагает, что бюджетный секвестр повредит экономике
Экономика: Путин решил, что пора вмешаться
Российская экономика споткнулась о проблемы мировой. Обновленные прогнозы Минэкономразвития прочат еле заметный рост, проблемы с притоком инвестиций и оттоком капитала, резкое снижение спроса и возможное сползание в рецессию уже этой осенью.
На этом негативном экономическом фоне высшее руководство, опираясь на мнение экспертного сообщества, собирается предпринять титанические усилия по выходу из тупиковой ситуации.
Президент РФ Владимир Путин и премьер Дмитрий Медведев договорились провести специальную встречу с участием экономического блока правительства, членов администрации Кремля и экспертов для обсуждения перспектив российской экономики с учетом глобальных негативных тенденций на мировом рынке.
В ходе встречи в понедельник в Кремле Медведев сообщил президенту о том, что дал поручение правительству "с привлечением экспертов подготовить предложения, связанные с тем, каким образом нам все-таки противостоять этому международному тренду и постараться придать дополнительные импульсы развитию российской экономики".
Он предложил президенту "встретиться и поговорить в целом о развитии российской экономики на ближайшую перспективу с учетом сформировавшихся трендов".
"Давайте, может быть, на выезде это сделаем, пригласим экономический блок правительства, часть администрации президента, которая занимается соответствующей тематикой, и, может быть, представителей экспертного сообщества, чтобы послушать разные точки зрения и найти оптимальные варианты", - сказал Путин.
Президент в ходе беседы констатировал, что "мировой кризис приобретает все более опасные очертания, что неизбежно сказывается и на нас".
"Так было и в 2008 году, и сейчас мы то же самое наблюдаем. Правда, в отличие от наших друзей и партнеров в Европе, других регионах мира, все-таки российская экономика демонстрирует жизнеспособность и возможности дальнейшего развития", - сказал глава государства.
Вместе с тем, он обратил внимание на то, что в конце прошлого года - начале текущего года "несколько снизились темпы экономического роста, еще больше сократился реальный сектор".
"Это отражается на доходах населения, зарплаты стали поменьше, хотя общие предполагаемые доходы населения остаются примерно на прогнозируемом уровне. Также добывающий сектор начал восстанавливаться, что, в принципе, неплохой сигнал вообще и для нашей страны, в частности", - подчеркнул Путин.
Напомнив, что 17 апреля Медведев будет выступать с отчетом о деятельности правительства за 2012 год, Путин заявил: "Я рассчитываю, вам удастся не только использовать все наработанные ранее механизмы выхода из кризиса, но и использовать вновь создаваемые, чтобы поддержать те ростки, которые наблюдаются, в частности, в добывающем секторе, и распространить их на всю экономику".
Кроме того Путин рассчитывает, что премьеру удастся добиться консенсуса и понимания всех думских фракций по вопросу о путях дальнейшего развития экономики страны.
"Я надеюсь, вам удастся добиться консенсуса в Госдуме. Разумеется, там есть разные взгляды, разные подходы к развитию экономики и социальной сферы, но уверен, что правительству удастся, опираясь на большинство в Госдуме, найти оптимальные решения", - сказал Путин.
Медведев согласился с тем, что ситуация в мировой экономике сложная.
"С учетом того, как развивается мировая экономика, европейская экономика, что, конечно, сказывается на развитии и нашей экономики, мы вынуждены принимать достаточно жесткие решения, связанные с формированием бюджета на будущий период и исполнению того бюджета, который уже действует", - сказал он.
По словам Медведева, в экономике России "тенденции разнонаправленные, есть, к сожалению, и замедления, и есть целый ряд благоприятных позиций, которыми нужно воспользоваться".
Промпроизводство очнулось от депрессии
Промышленное производство в России в марте 2013 года по сравнению с мартом 2012 года выросло на 2,6%, сообщил в понедельник Росстат.
В феврале и январе 2013 года было зафиксировано снижение промпроизводства в годовом выражении на 2,1% и 0,8% соответственно.
В целом за I квартал 2013 года промпроизводство продемонстрировало нулевой рост к аналогичному периоду 2012 года (в январе-марте 2012 года был зафиксирован рост на 4,0%).

[ Росстат ]

Аналитики не ожидали такого роста в марте, хотя и рассчитывали, что промышленность выйдет из отрицательного пике. Согласно консенсус-прогнозу, составленному "Интерфаксом", увеличение промпроизводства в РФ в марте ожидалось на уровне 0,3%.
Особенно позитивным показатель роста в марте смотрится на фоне того факта, что в марте 2013 года было на один рабочий день меньше, чем в марте 2012 года. Отчасти относительно высокие в нынешних реалиях годовые темпы роста в марте объясняются низкой базой марта 2012 года - тогда промышленность выросла на 2,0% после увеличения на 6,5% в феврале и на 3,8% в январе 2012 года.
С учетом исключения сезонного и календарного факторов промпроизводство продемонстрировало впечатляющий рост также на 2,6% по сравнению с февралем после роста на 0,1% в феврале и падения на 1,5% в январе.
Основной рост в марте 2013 года пришелся на обрабатывающие производства - на 3,4% к марту 2012 года (в феврале наблюдалось снижение на 0,1%, в январе - снижение на 0,3%).
Рост в сфере производства и распределения электроэнергии, газа и воды в марте составил 1,1% в годовом выражении (в феврале отмечалось падение на 10,0%, в январе - рост на 1,8%).
Добыча полезных ископаемых в марте продемонстрировала рост на 0,6% после снижения на 2,2% в феврале и снижения на 1,2% в январе.
Минфин скорректирует прогноз исполнения бюджета-2013
Минфин РФ подготовит новые предложения по корректировке федерального бюджета 2013 года в связи с новым прогнозом социально-экономического развития, опубликованного Минэкономразвития, сообщил журналистам министр финансов РФ Антон Силуанов.
"Мы ожидаем замедление темпов экономического роста, в первую очередь это связано с замедлением внешнего спроса (…) , это сказывается на экспорте наших товаров и в целом на спросе в России. (…) Поэтому, конечно, нам надо корректировать оценку и прогноз исполнения бюджета 2013 года", - сказал он.
При этом министр подчеркнул, что основные параметры бюджета корректироваться не будут. Изменения коснутся только объемов возможного перераспределения дополнительных ненефтегазовых доходов.
Он отметил, что те предложения по корректировке бюджета 2013 года, которые Минфин уже подготовил, придется оперативно уточнять в связи с новыми оценками социально-экономического развития. Он пояснил, что это связано с тем, что ожидаемые ресурсы для возможного перераспределения средств внутри бюджета уменьшаются. "Возможности для маневра в течение 2013 года сокращаются", - сказал А.Силуанов.
Министр напомнил, что ранее Минфин планировал уточнить бюджет текущего года за счет перераспределения средств внутри бюджета, а также за счет прироста ненефтегазовых доходов, в том числе, за счет остатков субвенций и субсидий, которые не были использованы на 1 января 2013 года, а также за счет перераспределения 200 млрд рублей, зарезервированных на случай возникновения кризисных ситуаций.
"Вопросы размеров перераспределения ненефтегазовых доходов в результате изменения прогноза корректируются в меньшую сторону", - пояснил А.Силуанов. Он отметил, что ранее Минфин ожидал поступления одного уровня ненефтегазовых доходов, сейчас же эти ожидания сокращаются и перераспределение этих средств также сокращается.
"Дефицит не будет увеличен. Мы не будем предлагать тратить нефтегазовые доходы на расходы, а просто объем перераспределяемых средств уменьшится в связи с изменением прогнозов по поступлению ненефтегазовых доходов", - подчеркнул министр.
Новые предложения по корректировке бюджета Минфин подготовит и на следующей неделе планирует обсудить в правительстве. "Обсудим, после чего внесем в правительство уже согласованные предложения по уточнению бюджета 2013 года", - сказал А.Силуанов.
Чубайс предлагает разрешить инвестировать пенсионные деньги в инновации
ОАО "Роснано", планирующее в 2013 году преобразоваться в инвестиционное товарищество, предлагает законодательно закрепить возможность пенсионным фондам и страховым компаниям вкладывать средства в инвесттоварищества для развития инновационной отрасли.
"Нужно расширить возможности для инвестирования и для страховых компаний, и для пенсионных фондов, и для коммерческих банков. И эти возможности в сфере инновационной индустрии есть, мы это хорошо понимаем и готовы при поддержке Госдумы соответствующие прописывать тексты предложений, юридически проработать и описать", - заявил глава "Роснано" Анатолий Чубайс на заседании круглого стола, посвященного итогам деятельности госкомпании и стратегии ее развития.
По словам А.Чубайса, в настоящее время за рубежом венчурные фонды на 18% финансируются из средств пенсионных фондов, на 10% - из средств страховых компаний. Значительная часть финансирования приходится также на коммерческие банки.
"К сожалению, у нас практически все эти источники (финансирования), что называется, "подвисли", и это категорически не правильно. Мы считаем, что нужны новые законодательные нормативные шаги, чтобы открыть возможность для частного инвестирования в созданный нами в России институт инвесттоварищества", - сказал А.Чубайс.
Часть проблем в законодательстве связано с тем, что закон "Об инвестиционных товариществах" очень молодой, и его существование не учтено в ранее принятых нормативных документах. В качестве примера А.Чубайс привел разрешительные нормы для страховых компаний, определяющие, в какие направления компании могут вкладывать средства.
"Поскольку закон об инвесттовариществах принят всего 1,5 года назад, а все нормы по страховым компаниям принимались 3, 5, 10 лет назад, им не могло быть разрешено, по определению, вкладывать ничего в инвесттоварищества", - пояснил глава "Роснано".
Правительство готовиться стимулировать инвестиции в альтернативную энергетику
Правительство РФ подготовило проект постановления, которое позволит в разы увеличить инвестиции в альтернативную энергетику, сообщил вице-премьер Аркадий Дворкович.
"Мы решили подготовить специальное постановление, которое позволит в разы увеличить инвестиции в эти виды генерации: солнце, ветер и малые гидроэлектростанции", - заявил А.Дворкович на совещании премьер-министра РФ Дмитрия Медведева с вице-премьерами в понедельник.
А.Дворкович добавил, что постановление может быть подписано на этой неделе.
Говоря о постановлении, он сообщил, что речь идет о ежегодном проведении конкурсов между инвестпроектами, которые используют возобновляемые источники энергии, на право получения платежей за мощность в течение 15 лет с момента ввода объекта в эксплуатацию. "Гарантированный возврат на инвестиции в размере около 14%. При этом общий объем, который будет выставляться на конкурсы, ограничен примерно 6 ГВт, чтобы не создавать излишнюю дополнительную нагрузку на потребителей, поскольку стоимость такой генерации пока выше, чем стоимость традиционной генерации", - сказал А.Дворкович.
Он добавил, что в рамках конкурсов будет предусмотрена локализация производства оборудования для создания таких мощностей. Уровень локализации повысится с 20% в 2013-2014 годах до 65-70% к 2020 году.
По словам А.Дворковича, предполагается, что первый конкурс пройдет уже в 2013 году в регионах Дальнего Востока, Севера и Юга России. Правительство ожидает высокую конкуренцию и снижения капзатрат, таким образом, тарифная нагрузка на потребителей будет минимизирована. "Мы ожидаем, что она составит до 2020 года не более 2 процентных пунктов в общем объеме тарифа. За это время тариф повысится в целом примерно на 40-50%", - сказал А.Дворкович.
Как ранее сообщал "Интерфаксу" директор Ассоциации предприятий солнечной энергетики Антон Усачев, первый конкурсный отбор инвестиционных проектов возобновляемых источников энергии (ВИЭ) может пройти в сентябре. По его словам, отбор будет проходить на четыре года вперед. Следующий конкурс запланирован на июнь 2014 года. Отбором проектов ВИЭ будет заниматься НП "Совет рынка".
Строить объекты ВИЭ будут частные инвесторы, которые смогут вернуть свои инвестиции за счет специального тарифа. В частности, на первые два года доходность по тарифу планируется на уровне 14%, в дальнейшем будет применяться понижающий коэффициент, так как предполагается развитие этого рынка, и доходность составит 12%. "Плата за мощность устанавливается по специальной формуле для объектов ВИЭ, по которой дадут заработать 14% за проект. Оплата мощности будет происходить за счет участников оптового рынка электроэнергии и мощности" - говорил он. При реализации проектов ВИЭ будет необходима локализация производства оборудования для строительства станций в России, отмечал А.Усачев.
В 2014 году планируется ввести 120 МВт солнечной генерации, в 2015 - 140 МВт, а в дальнейшем предполагается вводить в среднем по 200 МВт ежегодно. Всего до 2020 году планируется ввести 1520 МВт солнечной генерации, 3600 МВт ветряной и 750 МВт малых ГЭС.
Двадцатка избранных
Правительство РФ утвердило перечень из 20 субъектов РФ, на территории которых возможно создание зон территориального развития.
Как сообщалось, закон о зонах территориального развития в Российской Федерации был подписан в декабре 2011 года и вступил в силу в январе 2012 года. "Зона территориального развития в Российской Федерации - часть территории субъекта Российской Федерации, на которой в целях ускорения социально-экономического развития субъекта Российской Федерации путем формирования благоприятных условий для привлечения инвестиций в его экономику резидентам зоны территориального развития предоставляются меры государственной поддержки", - говорилось в законе.
В пояснительной записке к документу отмечалось, что закон был подготовлен в целях сокращения различий в уровне социально-экономического развития субъектов РФ путем "формирования благоприятных условий для привлечения инвестиций" в экономику так называемых "депрессивных регионов".
В подписанном 10 апреля премьер-министром РФ Дмитрием Медведевым постановлении говорится, что создание зон территориального развития допускается на территориях следующих субъектов РФ: республиках Адыгея, Алтай, Бурятия, Дагестан, Ингушетия, Кабардино-Балкария, Калмыкия, Карачаево-Черкесия, Карелия, Северная Осетия, Тува, Чечня, Забайкальском, Камчатском, Приморском краях, Амурской, Ивановской, Курганской, Магаданской, Еврейской автономной областях.
После утверждения общего перечня, регионы должны будут подать в правительство РФ заявку на создание зоны территориального развития, включающую в том числе стратегию социально-экономического развития субъекта РФ на долгосрочную перспективу.
Согласно закону, зона может располагаться на территории нескольких муниципальных образований и действовать 12 лет.
Закон содержит нормы о господдержке резидентов таких зон. К таковым могут относиться бюджетные ассигнования Инвестфонда РФ, создание объектов инфраструктуры (транспорт, энергетика), которые будут находиться в госсобственности. Резидентам также могут предоставляться в аренду земельные участки, налоговые льготы и инвестиционные налоговые кредиты сроком до 10 лет. Также возможны госгарантии по кредитам резидентам и субсидии бюджетам регионов для последующей поддержки резидентов.
Если залечат до смерти или инвалидности
Законопроект "Об обязательном страховании пациентов при оказании медицинской помощи" предусматривает страховую выплату в размере 2 млн рублей в случае смерти пациента.
"Размеры страховых выплат в случает смерти пациента составят 2 млн рублей. При наступлении инвалидности первой группы - 1,5 млн рублей, второй группы - 1 млн рублей, третьей группы - 500 тыс. рублей", - сообщил пресс-секретарь министра здравоохранения РФ Олег Салагай журналистам в понедельник.
По его словам, страховые тарифы будут устанавливаться исходя из базовых ставок и коэффициентов. "Коэффициенты будут зависеть от целого ряда условий - от характеристик используемой техники, уровня квалификации медицинских работников, наличия или отсутствия ранее страховых выплат",- сказал О.Салагай.
Он пояснил, что в случае если медицинская организация в постоянном режиме осуществляет выплаты застрахованным, то стоимость страхования для этой организации будет выше. "Организации будут заинтересованы в том, чтобы развивать технологии, набирать квалифицированный персонал, и в том, чтобы количество осуществляемых выплат было ниже", - отметил пресс-секретарь.
Законопроект "Об обязательном страховании пациентов при оказании медицинской помощи" устанавливает принцип всеобщности и обязательности страхования пациентов.
При этом, по словам О.Салагая, данный законопроект не предусматривает в качестве страхового случая моральный вред или любой ущерб здоровью, не связанный с наступлением инвалидности или смерти.
"В качестве исключения наступления страхового случая называется причинение вреда лицами, не являющимися медицинскими работниками, то есть когда посторонними лицами был причинен ущерб, не является страховым случаем причинение морального вреда и умышленное причинение вреда самому себе", - пояснил он.
Данная редакция законопроекта не предусматривает наступление страхового случая, если врачом причинен иной вред здоровью пациента, кроме наступления инвалидности или смерти, добавил пресс-секретарь Минздрава.
"Мы не исключаем, что в будущем страховой случай будет расширен, в том числе в сторону морального вреда",- отметил О.Салагай.
Минздрав надеется, что законопроект "Об обязательном страховании пациентов при оказании медицинской помощи" будет направлен в Госдуму осенью.
Гособоронзаказу устроили профилактику
Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев заявил, что результаты заключения контрактов по гособоронзаказу на 2013 год выявили ошибки в планировании и договорной кампании.
"Две трети (объем заключенных контрактов по гособоронзаказу на 2013 год) - это все равно не то, что является хорошим результатом. Это означает, что есть ошибки в планировании и в проведении самой договорной кампании", - заявил Д.Медведев на совещании с вице-премьерами.
Он подчеркнул, что необходимо обратить внимание на эти факты как министерству обороны, так и другим силовым структурам. "В любом случае нужно стараться выходить на другие цифры к этому периоду, потому что даже планирование работы на текущий год - это деньги, а наши предприятия пытаются говорить о том, что деньги вовремя не приходят и по каким-то причинам есть задержки, значит, нужно быстрее эту кампанию вести", - сказал премьер.
Он отметил, что заключение госконтрактов - это "дорога со встречным движением - и ведомства должны шевелиться быстрее, и предприятия должны продвигать такие условия, которые будут привлекательными для заключения договора".
Только в этом случае, по его словам, средства можно получать быстрее.
Вице-премьер Дмитрий Рогозин, докладывая о ситуации по заключению контрактов, отметил, что система контроля за размещением и выполнением оборонзаказа дала свои результаты. "Воспитательная работа дала свои результаты", - заметил Д.Медведев.
Д.Рогозин пояснил, что результаты дала не только воспитательная работа, но больше профилактическая.
Меркель, возможно, покинет пост канцлера ФРГ в 2015 году
Канцлер ФРГ Ангела Меркель, возможно, объявит об уходе в отставку в 2015 году во время своего третьего срока на посту главы правительства, пишет в понедельник немецкая газета Bild.
В частности, издание ссылается на книгу главы редакции Bild в Берлине Николаса Бломе под названием "Ангела Меркель: мастер нерешительности", презентация которой состоялась в понедельник.
Н.Бломе прогнозирует отставку А.Меркель, анализируя различные политические события, слова высокопоставленных членов Христианско-демократического союза (ХДС), который возглавляет канцлер, а также высказывания самой А.Меркель.
По его словам, в разговорах с доверенными лицами канцлер отмечала, что 10 лет на посту главы правительства - это предельный срок для нее и что она предпочитает уйти в отставку осенью 2015 года в возрасте 60 лет.
В книге также упоминается мнение А.Меркель о действиях предыдущих канцлеров ФРГ. В частности, она считает ошибочным решение Гельмута Коля, занимавшего этот пост с 1982 по 1998 год, вновь выставить свою кандидатуру в 1998 году.
Тогда его партия ХДС проиграла на выборах в Бундестаг, и А.Меркель не хочет повторить ту же ошибку, отмечает газета.
Вредный секвестр
Примерно половина американцев считает, что бюджетный секвестр в основном повредит экономике, свидетельствуют данные опроса, проведенного NBC совместно с газетой пишет The Wall Street Journal.
Опрос, проведенный 12 апреля, показал, что 47% из 1 тыс. респондентов полагает, что сокращение госрасходов на $1,2 трлн окажет негативное влияние на экономику США, тогда как 30% придерживается обратной точки зрения. При этом только 16% опрошенных считает, что влияние секвестра, который вступил в силу в начале года, было для них ощутимым.
Рейтинг поддержки президента Барака Обамы среди рядовых американцев снизился на 3 процентных пункта (п.п.) - до 47%, впервые опустившись ниже 50% с момента его переизбрания в 2012 году.
Однако доля американцев, поддерживающих экономическую политику Б.Обамы, возросла на 3 п.п. по сравнению с февралем - до 47%. Между тем только 31% граждан США считает, что страна движется в правильном направлении, что на 10 п.п. ниже показателя декабря 2012 года.
/Финмаркет/