http://svpressa.ru/society/article/70529/?atc=1
5 июля 2013 года 18:27 | Андрей Иванов
Спасти отечественную науку от инициатив власти может только массовый протест
Госдума приняла во втором чтении проект реформы РАН. Несмотря на внесенные к первоначальному документу поправки, у ученого сообщества осталось много вопросов. Во время рассмотрения закона фракция КПРФ покинула зал заседаний и заявила о начале процедуры вынесения недоверия правительству. Юристы Академии считают реформу незаконной и готовят иск в Конституционный суд. Министр образования и науки Дмитрий Ливанов уверен, что проводимая им реформа будет иметь успех.
По проекту реформы, предложенной Минобрнауки, должны быть ликвидированы медицинская и сельскохозяйственная академия. Главное, что собственностью Академии будет управлять не научное сообщество, а некая управляющая компания. Учитывая богатый опыт так называемого «эффективного менеджмента» в других областях, некоторые ученые даже предположили, что вся реформа затеяна с единственной целью – разделить немалые активы Академии.
Ученые практически единогласно выступили против реформы. Получился большой скандал. Традиционно деятельность Академии наук в России была довольно самостоятельной. Так было при царизме, так было в советское время. Ссориться с научным сообществом не хотел ни один правитель. Даже Иосиф Сталин предпочитал предоставить молившемуся около каждой церкви о свержении советской власти академику Ивану Петровичу Павлову все условия для научных поисков, нежели объявить его идеологически враждебным.
Современная власть в России решила, видимо, быть тверже всех предыдущих властей. Президент страны провел много встреч с академиками, но остался практически непреклонен.
Во втором чтении в проект реформы было внесено 69 поправок. Удалось убрать из документа только уж совсем вопиющие положения. Так, Академия наук останется государственным учреждением, а не некоей общественной организацией. Имуществом РАН будет управлять агентство научных институтов. Но возглавлять его будет президент Академии Владимир Фортов.
Все остальные принципы реформы остались практически незыблемыми. Медицинская и сельскохозяйственная академии будут слиты с РАН, больше не будет исторического звания члена-корреспондента. У Академии должен будет появиться новый устав, где будут прописаны новые правила исключения из числа академиков.
Многие известные ученые заявили, что так называемая «реформа» есть не что иное, как проект по уничтожению науки в России. Уже прошло несколько уличных акций протеста. Академики решили подать иск в Конституционный суд. Юридическая экспертиза показала противоречие нового закона об Академии существующим правовым нормам.
Требования академиков прекратить развал российской науки поддержали депутаты Госдумы от фракции КПРФ. В полном составе фракция отказалась обсуждать реформу и покинула зал пленарных заседаний. Теперь депутаты-коммунисты намерены требовать отставки всего российского правительства.
О перспективах борьбы за сохранение Академии наук «СП» рассказал депутат Анатолий Локоть:
– Кое-кто из депутатов считает, что компромисс в деле реформирования Академии наук найден во время принятия проекта закона во втором чтении. Действительно, ряд важных вопросов удалось решить. К примеру, РАН остается федеральным государственным бюджетным учреждением, а не общественной организацией, как предлагалось вначале. Но ряд вопросов остается абсолютно нерешенным.
В частности, не понятна роль отделений Академии. Если в третьем чтении закон будет утвержден в нынешнем виде, то судьба Сибирского отделения будет не понятна, так как у него нет юридического лица. Не ясно, что будет с академическими институтами. Вроде как должна была быть комиссия по определению их эффективности. Никто не знает, что будет с учеными. Я знаю, что сегодня директора институтов Сибирского отделения получили приглашение к министру Ливанову для доклада. Получается, что Ливанов будет определять эффективность институтов. Как говорится, извините.
Ситуация поэтому остается напряженной. Сегодня в Новосибирске проходит акция протеста. Наша фракция начала процедуру отставки правительства. На сегодняшний день собрана 101 подпись депутатов, что позволяет поставить вопрос о доверии кабинету министров. И мы обращаемся к избирателям поддержать нашу инициативу: собирать подписи под требованием сохранить Академию и отправить в отставку правительство.
«СП»: – Каков ваш прогноз по дальнейшему развитию ситуации?
– Я не берусь ничего прогнозировать потому, что я не доверяю этой власти. Они отложили третье чтение на осень, но никто не мешает им собраться осенью и быстро принять закон голосами «Единой России» и ЛДПР. Только что они обещали, что проект реформы будет рассматриваться только в одном чтении, но быстро вышли на второе.
Необходимо широкое обсуждение концепции реформы Академии наук. Прежде всего, с научной общественностью. Но никакого обсуждения мы не видим, есть только желание обойти дискуссии и сделать всё втихаря. Это и тревожит. Поэтому предсказать будущее я не берусь.
Депутат, член Президиума ЦК КПРФ Николай Коломейцев говорит, что в нынешней ситуации можно надеяться только на массовый гражданский протест:
– Если сами ученые не захотят остановить реформу, то сделать это будет невозможно. Но были в истории случаи, когда разрушали Академию, а потом воссоздавали. А что касается неких поправок во втором чтении, то это политический пиар. Концептуально что-то менять можно только в первом чтении. Если бы хотели изменить проект реформы, то вернули бы к первому чтению. А сейчас мы фактически имеем принятый закон. К третьему чтению готовятся стилистические поправки и проверяется юридическая совместимость.
Всё будет зависеть от активности ученых. Если все будут бунтовать как сотрудники Сибирского отделения, то результат может быть положительным. Но исправить закон «на коленке» всё равно будет непросто.
«СП»: – Вроде бы власть готова к диалогу, президент встречался с академиками.
– По закону, любой проект в Думе должен обсуждаться не меньше двух месяцев. Сейчас мы видим пожарную команду, которая всё хочет сделать быстрей. Мы были вынуждены покинуть зал заседаний, начали требовать отставки правительства. Только после этого начались встречи. Но разве можно верить в то, что принципиально закон изменят. Просто кому-то очень хочется завладеть собственностью Академии. А руководство государства пошло им навстречу.
Хочу еще заметить, что даже Ельцин не решался трогать Академию наук.