http://www.odnako.org/blogs/show_23758/ 
11 февраля 2013
Украинская власть в попытках избежать сценария консервации пересыхающей транзитной трубы начала переговоры с Москвой о двустороннем управлении ГТС.
Напомним, что ранее в Киеве упорно настаивали на трехстороннем варианте консорциума, с участием ЕС. Что же изменилось? В Европейском банке реконструкции и развития ужесточили условия выдачи кредита на модернизацию ГТС Украины. Так, в направленных ЕБРР в адрес Минэнерго Украины условиях предоставления финансирования указывается, что для выделения кредита в 308 млн долл. необходимо всего-навсего:
1.) Подписание правительством Украины соглашения о проведении многолетней программы реформ, согласованной с Еврокомиссией и международными финансовыми организациями.
2.) Возобновление сотрудничества с Международным валютным фондом.
3.) Выделить заемщика – компанию "Укртрансгаз" - из состава НАК "Нафтогаз Украины"
4.) Принять Кодекс газовых сетей, в котором будет зафиксирован принцип равного доступа к ГТС, соответствующий директивам и регламентам ЕС, прописав механизм установления недискриминационных тарифов на использование ГТС.
5.) Принять закон о Нацкомиссии по регулированию энергорынка
6.) Согласовать с МВФ тарифы на природный газ и центральное теплоснабжение.
Неназываемый источник в Минэнерго Украины возмущен требованиями европейской стороны:
-- Каждый раз возникают все новые и новые условия, и Украина расценивает это как стремление задержать выдачу кредита… На переговорах с Еврокомиссией мы не можем добиться элементарных вещей - чтобы нас, как членов Энергетического сообщества, защитили от обходных российских газопроводов, чтобы Словакию элементарно убедили выполнять в отношении нас правила самого же ЕС и разрешить реверсную прокачку газа.
На каких условиях Киев сейчас ведет переговоры с «Газпромом»? Украина настаивает, чтобы будущий консорциум был создан на паритетных началах и не владел, а лишь управлял ГТС. Также в договоре должен быть зафиксирован принцип, по которому Россия должна транспортировать не менее 60 млрд куб. м газа в год и гарантированно оплачивать услуги по транзиту на сумму 2,2 млрд долл. Стороны пока обсуждают несколько спорных моментов - будет ли применяться принцип ship-or-pay (поставляй или плати), а также возможный отказ украинской стороны от принципа равного доступа к ГТС, заложенного в ее соглашении с Энергетическим сообществом. Предполагается, что цена газа для Украины при этом должна быть снижена до 280 долл./тыс. куб. м.
То, что некий переговорный процесс действительно имеет место, можно видеть и по официальной информации. Так, 6 февраля в Москве состоялась рабочая встреча главы правления «Газпрома» Алексея Миллера и вице-премьер-министра Украины Юрия Бойко, на которой «стороны обсудили вопросы, представляющие взаимный интерес». Уже 8 февраля стороны продолжили переговоры по комплексу вопросов сотрудничества в газовой сфере.
Также стоит отметить, что в день первой встречи Бойко и Миллера, 6 февраля, президент Украины Виктор Янукович публично выразил неудовольствие поведением ЕС в энергетических вопросах. В ходе визита в Литву глава украинского государства заявил:
-- Украина не удовлетворена уровнем сотрудничества с Европейским энергетическим сообществом, поскольку эта организация часто не учитывает точку зрения нашего государства. За все три года мы не получили никакой поддержки, даже сочувствия в вопросах газовых форс-мажорных отношений, в которые попала Украина.
Директор украинского Центра политического маркетинга Василий Стоякин считает, что нынешнее развитие событий вокруг ГТС Украины было совершенно очевидным и предсказуемым.
-- Вариантов развития событий всего два: или создается двухсторонний консорциум, или украинская ГТС теряет транзитный статус (не сразу, разумеется, а в течение нескольких лет). К тому же, создание консорциума - единственная возможность для украинской власти поставить все-таки вопрос о пересмотре газовых соглашений с Россией, хотя бы в контексте отмены нормы об обязательном выкупе определенных объемов газа.
Он отмечает, что у ЕС просто нет лишних средств заниматься украинской трубой, а кроме того, в случае присоединения Украины к ЗСТ ЕС в стране через некоторое время социально-экономическая, а за ней и политическая ситуация ухудшатся настолько, что отвечать за функционирование украинской ГТС будет себе дороже:
-- Потому этот "чемодан без ручки" – ГТС Украины – европейцы с радостью доверят российской стороне.