http://lf.rbc.ru/recommendation/finance/2013/12/11/233858.shtml
11 декабря 2013
Экономика развитых государств держится на инициативе снизу. Именно на этом уровне действуют индивидуальные предприниматели и небольшие компании, благодаря которым открываются тысячи рабочих мест, бюджет пополняется за счет налогов и внедряются инновации, которые потом служат всему обществу. Есть сформировавшийся сегмент малого и среднего бизнеса (МСБ) и в России. Но пока что он не способен развернуться в полную силу и внести существенный вклад в развитие государства. Мы опросили экспертов и выяснили, какие проблемы наиболее остро встают сегодня перед малым и средним бизнесом, а также попытались найти пути решения этих проблем.
Капитал, культура, коррупция
Проблемы малого и среднего бизнеса можно разделить на несколько больших блоков.
Стартовый капитал
Бизнес начинается с идеи. Но на реализацию этой идеи нужны деньги. Кто-то вкладывает в дело собственные средства, кто-то идет за кредитом в банк или в микрофинансовую организацию. Стартаперы обращаются в венчурные фонды или же выставляют свои проекты на краудфандинговые платформы. В общем, главное – найти деньги. И в этом состоит первая серьезная проблема.
По мнению Артема Аветисяна, директора направления «Новый бизнес» Агентства стратегических инициатив (АСИ), председателя всероссийского объединения предпринимателей «Клуб Лидеров», наиболее проблемными аспектами развития деловой среды в России являются высокая стоимость заимствования и ограниченный доступ к финансовым ресурсам. «Уровень кредитования российскими банками частного сектора в два раза ниже, чем за рубежом», - добавляет эксперт.
Павел Сакадынский, директор московского филиала КБ «Энерготрансбанк», отмечает, что кредитование малого бизнеса – очень востребованный продукт и занимает третье место по популярности после зарплатных проектов и дистанционного обслуживания. Но получить кредит довольно сложно. «Половина представителей МСБ называют основной трудностью жесткие требования к финансовым параметрам предприятий, 21% – малые сроки кредитования, 18% – долгое рассмотрение и низкие объемы кредитов. 41,8% отказов от банков по кредитованию МСБ – это отсутствие ликвидного залога, 19,4% – непрозрачность бизнеса и собственника», - приводит данные П. Сакадынский.
Екатерина Сидорова, гендиректор ОАО «Финотдел», говорит, что молодым предпринимателям требуется финансовая поддержка на этапе становления бизнеса, более опытным бизнесменам необходимы средства на расширение бизнеса - закупку новых товаров или оснащение производства. «Восполнить дефицит ресурсов можно за счет собственных накоплений или кредитных денег. Накопить самостоятельно необходимую сумму бывает сложно, и это процесс довольно длительный. Поэтому многие обращаются за заемными деньгами в банк или МФО», - продолжает специалист.
Несформировавшаяся предпринимательская культура
Еще одна важная проблема заключается в отсутствии предпринимательской культуры. Десятилетия государственного патернализма задавили инициативность граждан.
Директор департамента кредитования малого и среднего бизнеса банка «Петрокоммерц» Виктор Окопный говорит, что в нашем сознании до сих пор жив образ «плохого предпринимателя», «негодяя», «обманщика», сформированный за годы существования плановой экономики. Отголоски этого слышны до сих пор: большинство молодых людей, которые потенциально могут организовать свой бизнес, заканчивая вуз, предпочитают идти работать по найму.
«Основная проблема развития МСБ - на корню убитая государством инициатива граждан к частному предпринимательству. Трудно, перефразирую одного сатирика, самим дуть в свои паруса. Я уже и не говорю про постоянный конкурс Генпрокуратуры «Стань успешным бизнесменом - попади в международный розыск», - говорит П. Сакадынский.
Артем Аветисян подчеркивает, что одна из основных сложностей состоит в том, что люди не очень хотят заниматься бизнесом. Так, по разным экспертным оценкам, предпринимателями хотят быть всего 3% людей. Чтобы изменить ситуацию, необходимо развивать культуру предпринимательства в стране.
«Общее количество субъектов малого и среднего предпринимательства составляет более 5,5 млн единиц, численность занятых на них – четверть от экономически активного населения. Пока мы отстаем по уровню развития малого и среднего бизнеса от большинства стран. И главная задача на современном этапе – набор критической массы. Малого и среднего бизнеса должно стать больше, и он должен начать играть более существенную роль в экономике. Ведь это новые рабочие места, налоги, рост конкуренции, а следовательно, выгода для потребителей. Это повышение эффективности крупных и государственных организаций за счет развития аутсорсинга», - комментирует председатель «Клуба Лидеров».
Взаимоотношение с государством
Важный блок проблем - это сотрудничество или же, наоборот, конфронтация с государством. Сюда входят вопрос налогов и сборов, а также участие МСБ в госзакупках.
Считается, что в России тяжело вести бизнес как раз из-за высоких налогов, которые душат предпринимателей. На деле все не так плохо. Так, директор департамента по работе с малым и средним бизнесом банка «Открытие» Федор Сытин утверждает, что налоговая нагрузка не входит в топ-3 причин отсутствия взрывного роста малого и среднего бизнеса. «К сожалению, российские предприниматели уже привыкли к необходимости гибкого налогового планирования. Этот фактор скорее влияет на собираемость налогов в России - просто при хороших условиях больше предпринимателей вышло бы из тени», - отмечает банкир.
В. Окопный полагает, что налоговая система в отношении малого и среднего бизнеса является одной из лучших в мире. Исключение составляют страховые взносы в пенсионный фонд, которые заставили большое количество предпринимателей уйти с рынка. Однако эффективной мерой для увеличения активности предпринимателей могло бы стать освобождение малого бизнеса от уплаты налогов на первые три года деятельности.
Доступ к государственным закупкам еще одна болевая точка отечественных предпринимателей. В системе госзакупок «крутятся» очень серьезные деньги. Сегмент малого и среднего предпринимательства готов предоставить государству разнообразные товары и услуги, и, если здесь участие малого бизнеса будет увеличено, это даст бизнесу серьезный толчок для развития. В этой области ожидаются положительные изменения, о которых мы расскажем чуть ниже.
Поворотный год
2013 год был тяжелым для малого бизнеса. Высокие сборы и административное давление привели к тому, что тысячи бизнесменов были вынуждены либо свернуть свою деятельность, либо уйти в подполье. «Только за январь-февраль 2013 года от 208 до 300 тыс. ИП прекратили свою деятельность. От 4 до 11 тыс. предпринимателей из регионов уходят ежемесячно из бизнеса. А это региональные налоги и рабочие места», – сетует П. Сакадынский из «Энерготрансбанка».
Тем не менее следующий год обещает облегчить бремя малого и среднего бизнеса. Артем Аветисян говорит, что с 1 января 2014 года вступает в силу Федеральный закон «О контрактной системе», в соответствии с которым заказчики обязаны осуществлять закупки у субъектов малого предпринимательства в размере не менее чем 15% от совокупного годового объема закупок. «Ранее квота составляла не менее 10% и не более 20%. Также правительством утверждена дорожная карта, направленная на расширение доступа МСБ к закупкам госкомпаний и инфраструктурных монополий. За счет реализации предусмотренных картой мероприятий объем закупок у малых и средних предприятий в ближайшие три года может вырасти до 1,5 трлн руб.», - рассказывает эксперт.
«Результат может иметь недавно принятый закон, обязывающий до 15% всех госзакупок передавать малому и среднему бизнесу – это будет способствовать интеграции МСБ в систему госзаказов. Учитывая, что на сегодняшний день объем всех госзакупок в России составляет порядка 7 трлн руб., и если 15% от этой суммы отдадут малому бизнесу, то это будет существенной поддержкой малым предпринимателям», – уверена Е. Сидорова.
Также эксперты упоминают о деятельности МСП-банка, который был создан государством специально для поддержки бизнеса.
«Этот банк осуществляет программу кредитования субъектов малого и среднего предпринимательства и гарантийную поддержку субъектов среднего предпринимательства, реализующих инвестиционные проекты (на эти цели в бюджете РФ на 2013–2015 годы предусмотрено предоставление Внешэкономбанку государственной гарантии на сумму 20 млрд руб.). Но нужно принимать системные меры, чтобы ставка кредитования постепенно снижалась к комфортному значению для бизнеса - 10%», - подчеркивает А. Аветисян.
«Есть ряд успешных программ, таких как программы МСП-банка, региональные фонды поддержки малого бизнеса. Особенно можно выделить Фонд поддержки малого бизнеса Москвы с его разносторонними программами. При это подобной помощи никогда не бывает много», – отмечает Ф. Сытин.
И это далеко не все. Среди мер, предпринятых государством для поддержки малого предпринимательства, – введение упрощенной системы налогообложения и упрощенной системы регистрации юрлица; введение системы взаимодействия с контролирующими органами в виде патента. Также государство как на федеральном, так и на региональном уровне производит субсидирование процентных ставок по кредитам для малого и среднего бизнеса.
Разумеется, поддержки не бывает много. И малый бизнес, словно малое дитя, нуждается в помощи и наставлениях. Так, более активная помощь необходима российским стартаперам, которые могли бы внести свой важный вклад в отечественную экономику.
«Нам не хватает поддержки стартапов. Например, в Германии есть госорганизации, поддерживающие стартапы с начального этапа: они помогают обработать идею, проводят обучение молодых предпринимателей, помогают разработать бизнес-план, предоставляют государственное страхование займа. И уже со всеми этими документами человек подает заявку в банк. Такая политика позволяет минимизировать риски невозврата кредита. Кроме того, если просрочка все же возникает, ее покрывает государственная страховка», - заключает В. Окопный.
Марат Селезнев
|
